El nuevo marco para el documento de control en el transporte por carretera tras la aprobación de la Ley de Movilidad Sostenible

El sector del transporte por carretera acaba de dar un paso decisivo hacia la digitalización. El 4 de diciembre de 2025 se ha publicado en el BOE la Ley de Movilidad Sostenible.
Su principal novedad para el transporte de mercancías por carretera es clara: El documento de control deberá emitirse, firmarse y conservarse exclusivamente en formato electrónico.
Con la publicación oficial en el BOE, se activa un plazo de diez meses para que el documento de control sea obligatorio en formato digital para todo el transporte público de mercancías por carretera. Por tanto, el 5 de octubre de 2026 todas las empresas deberán tener sus sistemas adaptados para cumplir con dicha obligación.
Esta normativa supone el abandono definitivo del papel y exige que las empresas dispongan de sistemas que garanticen autenticidad, integridad, trazabilidad y disponibilidad ante la inspección. Además, la medida se alinea con la estrategia europea de digitalización del transporte, en coherencia con el Reglamento eFTI (2020/1056) y el Protocolo eCMR.
¿Para qué sirve el documento de control?
El documento de control es un registro administrativo obligatorio que acredita la licitud de cada operación de transporte y permite verificar los datos esenciales del servicio: quién contrata, quién transporta, qué se mueve, desde dónde y hacia dónde. Está regulado por la Orden FOM/2861/2012, que define su contenido mínimo.
Su emisión y conservación corresponde a :
- El cargador contractual, que contrata el servicio.
- El transportista, titular de la autorización de transporte.
Ambos deben garantizar que el documento se emite correctamente y que está disponible en caso de inspección.
Existen, sin embargo, supuestos en los que no es obligatorio emitirlo. Puedes consultar en detalle todas las exenciones en este artículo: Exenciones en la Ley de Movilidad Sostenible: cuándo no aplicar el documento de control.
¿Qué implica firmar electrónicamente el documento de control?
Con el nuevo marco normativo, no basta con generar el documento en digital: la firma electrónica avanzada se convierte en un elemento obligatorio para garantizar su validez jurídica y la confianza en el proceso de transporte.
Firmar digitalmente y de manera legal estos documentos implica:
- Identificar de forma fiable a cada una de las partes que intervienen en el transporte.
- Asegurar la integridad del documento, evitando cualquier modificación no autorizada.
- Registrar de manera trazable cuándo, quién y cómo se ha firmado cada documento.
- Proteger el proceso frente a fraudes o manipulaciones, reforzando la seguridad operativa y el control documental.
Por eso es necesario utilizar un sistema de firma que garantice, como mínimo el nivel de firma electrónica avanzada.
Además, contar en este contexto con un Prestador Cualificado de Servicios de Confianza (PCSC) añade un nivel superior de garantías. Un PCSC actúa como un tercero de confianza, certificando la autenticidad del proceso, aportando evidencias verificables y respaldando jurídicamente la firma, facilitando la aceptación del documento ante inspecciones o posibles disputas.
Todo ello permite sustituir con garantías los procesos basados en papel y responder a las exigencias del nuevo marco legal.
La propuesta de Docuten
Para cumplir con la Ley de Movilidad Sostenible y afrontar con garantías la transición al documento de control electrónico, Docuten pone a tu disposición una solución completa para la digitalización, firma y custodia de todos los documentos de transporte (documento de control, carta de porte y eCMR) que cubre todas las obligaciones legales:
- Integración directa con sistemas TMS o ERP, manteniendo los flujos operativos existentes sin fricciones.
- Sin necesidad de que los transportistas se descarguen ninguna app.
- Firma digitalmente mediante un enlace, a través de SMS, Whatsapp o correo electrónico.
- Firma electrónica avanzada, emitida por un Prestador Cualificado de Servicios de Confianza (PCSC), que asegura autenticidad, integridad y no repudio.
- Atención personalizado y soporte desde España.
- Nuestras soluciones multi-idioma están diseñadas para operar con plenas garantías legales a nivel internacional, respaldado por el convenio eCMR y cumplimiento con el Reglamento eIDAS.
En resumen, Docuten te permite digitalizar, firmar y custodiar todos los documentos asociados al transporte con plena validez jurídica y la máxima seguridad técnica y operativa.
Como PCSC, Docuten asegura el cumplimiento del marco legal vigente y proporciona una garantía jurídica reforzada, clave para adaptarse con seguridad al nuevo entorno normativo.
Conoce nuestra solución de digitalización de los documentos de transporte terrestre y contacta con nosotros para acompañarte en la adaptación a la nueva normativa.
Preguntas frecuentes sobre el nuevo marco del documento de control en transporte por carretera bajo la Ley de Movilidad Sostenible
¿De qué manera transforma la Ley de Movilidad Sostenible el documento de control de transporte?
Esta normativa establece el impulso definitivo hacia la digitalización obligatoria en el sector, fijando las directrices para que los documentos de control administrativos de los envíos por carretera pasen a gestionarse exclusivamente por medios electrónicos, eliminando paulatinamente el soporte en papel.
¿Cuáles son los objetivos medioambientales y operativos de este cambio legislativo?
Desde la perspectiva medioambiental, busca descarbonizar los procesos eliminando la huella de papel en la cadena de suministro. Operativamente, persigue modernizar el sector logístico, combatir de manera más eficaz el fraude en el transporte y reducir las cargas administrativas para las empresas.
¿Qué adaptaciones deben realizar los operadores logísticos para cumplir con este marco?
Las empresas de transporte y cargadores deben adoptar plataformas o software homologados de gestión documental y firma electrónica que permitan emitir, firmar y conservar los documentos de control digitales garantizando su integridad y su rápida exhibición ante las autoridades.
Sobre el autor: Desarrollador
La resolución definitiva del DeCA ya es oficial: Esto es lo que cambia antes del 05 de octubre
Creado por
Desarrollador
Tres marcos, una dirección: El mapa regulatorio internacional de la digitalización documental
Creado por
Desarrollador
El DeCA será obligatorio el 05 de octubre: No habrá prórrogas ni periodos transitorios
Creado por
Desarrollador